Європейська Бізнес Асоціація закликала державу розкрити для бізнесу зміст угод, які визначатимуть умови роботи Американсько-Українського інвестиційного фонду відбудови у сфері надрокористування. Йдеться про документи, що можуть впливати на видачу спеціальних дозволів, майбутні комерційні зобов’язання надрокористувачів і конкурентні умови у видобувній галузі.
За інформацією EBA, Асоціація звернулася до Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України, а також до Державної організації «Агенція з питань підтримки державно-приватного партнерства» із запитом про надання інформації та копій угод про комерційне партнерство в межах Американсько-Українського інвестиційного фонду відбудови.
Фонд було створено після підписання Україною та США 30 квітня 2025 року відповідної угоди. Згодом повідомлялося про підписання між Міжнародною фінансовою корпорацією розвитку США DFC та Агенцією ДПП двох документів: Limited Partnership Agreement та Limited Liability Company Agreement. Саме ці угоди, за позицією бізнесу, мають важливе значення для розуміння майбутніх правил інвестування у критично важливі сектори економіки України.
Ключове питання для ринку — не сам факт створення фонду, а механізм доступу до проєктів і ресурсів. EBA звертає увагу, що положення угоди про обмежене партнерство можуть передбачати окремі умови під час видачі ліцензій на користування надрами, зокрема щодо укладення угод про закупівлю видобутої продукції. Для надрокористувачів це потенційно означає появу нових договірних зобов’язань, які можуть впливати на комерційну модель проєктів, доступ до фінансування та конкуренцію на ринку.
Водночас Агенція ДПП віднесла документи, пов’язані з цими угодами, до службової інформації. У EBA наголошують, що навіть за наявності інформації з обмеженим доступом законодавство дозволяє надавати відкриту частину документів. Бізнес-спільнота вважає зміст угод суспільно значущою інформацією, оскільки вони можуть визначати умови ведення господарської діяльності та інвестиційні перспективи видобувної галузі.
Для України це питання виходить за межі окремої юридичної дискусії. Надровий сектор дедалі частіше розглядається як один із ключових напрямів післявоєнного економічного відновлення: від критичних мінералів і рідкісноземельних металів до енергоресурсів та інфраструктурних проєктів. NADRA.info зазначає, що Фонд може інвестувати у видобуток рідкісноземельних металів, енергоресурсів, зокрема нафти, газу, уранових руд, а також в інфраструктурні проєкти.
Позиція EBA фактично зводиться до вимоги сформувати передбачувані та відкриті правила гри до того, як фонд почне масштабно працювати з конкретними проєктами. Для інвесторів у видобувній галузі критичними є не лише наявність ресурсної бази, а й прозорість доступу до неї, зрозумілість умов ліцензування, відсутність дискримінаційних положень і можливість оцінити економіку проєкту до входу в нього.
Для держави відкритість таких угод також має практичне значення. Якщо правила взаємодії Фонду, державних органів і приватного бізнесу залишатимуться непрозорими, це може знизити довіру інвесторів до нового інструменту відбудови. Натомість публікація відкритої частини документів могла б зменшити регуляторну невизначеність і показати, що стратегічні надра України розвиватимуться на конкурентних і зрозумілих умовах.
